La Comisión Europea ha publicado los datos verificados de emisiones del Sistema de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS) correspondientes al ejercicio 2025, que registran una reducción del 1,3% respecto a los niveles de 2024. Esta caída prolonga la tendencia descendente que el sistema mantiene desde su puesta en marcha en 2005, periodo en el que las emisiones de los sectores cubiertos se han reducido a la mitad. Con estas cifras, el EU ETS se mantiene en la senda prevista para alcanzar el objetivo de una reducción del 62% en 2030. Los datos verificados, comunicados por los Estados miembros antes de la fecha límite del 31 de marzo de 2026, abarcan un total de 7.064 instalaciones fijas con emisiones registradas en 2025, junto con 206 operadores de aeronaves y 1.745 operadores marítimos. Las emisiones de las instalaciones estacionarias sumaron 937,1 millones de toneladas de CO₂, frente a los 1.033,5 millones de 2024. La serie histórica refleja la progresiva reducción desde los 2.047,4 millones de toneladas registrados en 2008 hasta las cifras actuales.

El sector marítimo, incorporado al EU ETS en 2024, ocupa un lugar cada vez más relevante dentro del sistema. Los datos comunicados hasta la fecha muestran que las emisiones del sector descendieron en torno a un 3%, según la estimación de la Comisión Europea. No obstante, la institución comunitaria advierte de que la notificación para el transporte marítimo aún no ha concluido y las tendencias definitivas solo se conocerán una vez completado el proceso.

POR PAÍSES

Por países de registro, Grecia lidera las emisiones marítimas notificadas en 2025 dentro del EU ETS, con 11,08 millones de toneladas de CO₂ declaradas por 319 operadores. Le sigue Italia, con 8,11 millones de toneladas procedentes de 119 operadores, y Alemania, con 6,23 millones de toneladas y 379 operadores registrados.

España ocupa la cuarta posición, con 4,74 millones de toneladas de CO₂ comunicadas hasta la fecha por 310 de los 758 operadores marítimos inscritos en su registro. Tras España se sitúan Países Bajos, con 3,60 millones de toneladas notificadas por 211 operadores, y Noruega, con 2,30 millones de toneladas correspondientes a 82 operadores.

La distribución de emisiones del sector marítimo presenta una fuerte concentración. El 10% de los operadores con mayores emisiones acumula el 69,4% del total declarado, mientras que los 50 principales emisores concentran el 46,9%. La emisión media por operador se sitúa en 24.826 toneladas de CO₂, aunque la mediana es sensiblemente inferior (5.949 toneladas), lo que evidencia la marcada desigualdad entre grandes navieras y operadores de menor tamaño.

En cuanto a instalaciones estacionarias, Alemania se mantuvo como el mayor emisor, con 263,16 millones de toneladas de CO₂, un 3,6% menos que en 2024. Le siguen Polonia (104,56 millones; –29,7%), Italia (101,16 millones; –0,2%) y España, con 78,48 millones de toneladas, lo que supone un incremento del 2% interanual. Completan el grupo Países Bajos (61,61 millones; +2,9%) y Francia (50,11 millones; –21,5%).

En España, el aumento se explica principalmente por el sector de combustión, cuyas emisiones crecieron un 7,5% hasta 33,81 millones de toneladas en 302 instalaciones. En contraste, el refino de petróleo, la producción de clinker de cemento y la siderurgia registraron descensos moderados.

PUERTOS CLAVE

La aplicación del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (RCDE UE) afecta de lleno a los puertos de interés general del Estado, tanto en la península como en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Las rutas regulares con otros países europeos, el tráfico internacional de larga distancia y el Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD) concentran buena parte de las obligaciones de cumplimiento. Para las navieras que operan en España, el coste del carbono se convierte desde ahora en un factor estructural de planificación, inversión y competencia.

Uno de los mensajes más claros del informe es el elevado grado de cumplimiento del sector marítimo en su primer año dentro del sistema. Más del 99% de las obligaciones de entrega de derechos correspondientes a 2024 fueron atendidas dentro de plazo por las navieras europeas. A partir de 2026, el RCDE UE ampliará su alcance en el transporte marítimo para incluir no solo dióxido de carbono, sino también metano y óxido nitroso. Para España, con tráficos intensivos vinculados al gas natural, los ferris y determinadas tipologías de buques, esta ampliación puede tener un impacto relevante en el volumen total de emisiones reguladas y en los costes asociados al cumplimiento.

El informe recuerda que el sistema no solo reduce emisiones, sino que genera ingresos sustanciales. En 2024, las subastas del RCDE recaudaron cerca de 38.800 millones de euros, destinados en su mayor parte a políticas de transición energética. España, como Estado miembro, recibe una parte de estos fondos para financiar renovables, eficiencia energética, movilidad sostenible y modernización industrial, creando un círculo entre regulación climática e inversión pública. 

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