El Gobierno está tramitando el proyecto de Real Decreto por el que se regula la producción de energía eléctrica en instalaciones ubicadas en el mar, una norma que permitirá el desarrollo ordenado en el medio marino de parques eólicos y de otras tecnologías renovables, como la undimotriz. Entre otras novedades, permitirá otorgar de forma simultánea, mediante un procedimiento de concurrencia competitiva, el Régimen Económico de Energías Renovables, la reserva de capacidad de acceso en un nudo concreto de la red eléctrica y de la concesión del dominio público marítimo-terrestre.

La propuesta surge tras una consulta pública previa lanzada en junio de 2021 y tras la aprobación de Planes de Ordenación del Espacio Marítimo (POEM), un instrumento de zonificación para los distintos usos del mar (pesca, navegación, producción energética…), que incluye 19 Zonas de Alto Potencial (ZAP) para la instalación de aerogeneradores marinos con 5.000 Km2 de superficie, el 0,46% de las aguas marinas de soberanía o jurisdicción nacional.  

La futura norma y sus desarrollos reglamentarios permitirán aplicar la Hoja de Ruta de la Eólica Marina y las Energías del Mar, que prevé una implantación de estas tecnologías renovables respetuosa con el medio ambiente y compatible con otros usos y actividades. Esta Hoja de Ruta tiene como objetivo instalar hasta 3 GW de eólica marina hasta 2030 y la creación de 40.000 empleos. La actualización 2023-2030 del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, actualmente en tramitación, incluye estos mismos objetivos.

España ya es un líder global en el ámbito de las energías renovables y está particularmente bien preparada en el caso de las incipientes energías marinas; tenemos potentes sectores eólico y naval, y somos un polo de referencia europeo de I+D para el diseño, escalado y demostración de nuevas tecnologías: España es el socio europeo con más instalaciones de I+D, como la Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN), la Plataforma de Energía Marina de Vizcaya (BiMEP) o la Zona experimental de aprovechamiento de energías marinas de Punta Langosteira (A Coruña), el segundo banco de pruebas del mundo para la energía de las olas.
El Gobierno apuesta claramente por el desarrollo de las energías del mar y dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica de Energías Renovables, Hidrógeno Renovable y Almacenamiento (PERTE ERHA), se han adjudicado 147 millones de euros para proyectos piloto demostradores y plataformas de ensayo de renovables marinas.

La nueva regulación de la eólica marina y las energías del mar, atendiendo a la complejidad de los proyectos, contempla una fase de diálogo público-privada, adicional a los habituales procedimientos de participación y audiencia pública, para incrementar sus externalidades socioeconómicas positivas y favorecer su integración y su compatibilidad con otros usos del mar.  

Finalmente, en los procedimientos que servirán para otorgar la retribución, el derecho de acceso a la red y el uso demanial de las aguas territoriales, además de criterios económicos y técnicos –precio de la energía, cupo de potencia a otorgar, solvencia de los participantes, características y requisitos de la tecnología, etcétera– se podrán tener en cuenta otros criterios, como la ocupación de espacio, la minimización del impacto ambiental, las existencia de planes para desmantelamiento de los equipos al final de su vida útil, la creación de empleo e industria locales, la participación de Pymes, o la incidencia sobre la navegación, o el apoyo a otros sectores económicos, como la pesca. 

Jesús Ferrero, 
Subdirector general de Energías Renovables del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

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